各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:

依据《国务院办公厅关于印发政府网站进步引导的公告》需要,省政府办公厅组织拓展了2018年第三次全省政府网站检查。经省人民政府赞同,现将检查状况通报如下:

1、总体状况

2018年7月1日至8月30日,省政府办公厅组织有关部门对全省处于正常运行状况的768家政府网站进行了检查,检查内容主要包含政府网站名字、域名、展示布局规范性、网站可用性、信息更新状况、内容准确性、服务实用性、互动回话状况、网站安全性、个人隐私聊息保护状况与政务新媒体信息更新状况等。依据《国务院办公厅关于拓展首次全国政府网站普查的公告》确定的检查标准,本次检查总体合格率为97.66%,同比上升1.36个百分点,环比降低了1.09个百分点。衡阳、株洲、邵阳、岳阳、怀化等5个市州的政府网站检查合格率达100%。

2018年第三季度,14个市州均根据100%的比率对辖区内政府网站进行了检查,共发现问题网站天鹅家。经抽样复核,各市州检查状况整体真实准确。

除此之外,2018年6月5日—8月28日,共收到网民通过“我为政府网站找错”平台反映我省政府网站问题的留言共387条,有关网站主管部门和工作机构均进行了核实、处置和反馈,其中384条按期办结,3条超期办结,按期办结率99.22%。

2、发现的主要问题

有的政府网站管理不到位。有的网站未能准时、全方位整改存在问题,未打造长效更新维护机制,未能保障网站健康运行。在益阳组织拓展的政府网站季度检查中,发现赫山区政府门户网站存在突出问题,且一直未整改到位。本次抽查发现,该网站仍然存在多个栏目长期不更新、多个栏目内容空白等突出问题。

部分政府网站域名、展示布局不规范。一是有的政府网站域名仍不规范,未按规范需要用以“.gov.cn”为后缀的英文域名,如:益阳卫生监督信息网、益阳教育网、益阳房产管理局政务网、湖南文化遗产网、湖南卫生计生综合监督局网站、湖南人力资源社会保障公共服务网等。二是网站底部未添加“我为政府网站找错”监督举报平台入口,如:省卫生计生综合监督局网站、省水文水资源勘测局网站、省大中专学校学生信息咨询与就业指导服务中心网站等。三是首页底部未标注ICP备案信息,如:张家界人民政府旅游官方网站、张家界工商行政管理局网站、张家界国土资源局网站、湖南招标投标监管网、湖南方志网等。四是底部未列明网站标识码、公安机关备案号等内容,如:信用益阳、张家界卫生和计划生育委员会网站、湖南公路网、湘西自治州文化广电新闻出版局网站、湘西自治州国资委网站、湘西州水利局网站、益阳交通运输局网站、岳阳公共资源买卖网、湖南畜牧水产局网站等。

少数政府网站未能准时规范回话社会关切。益阳赫山区政府门户网站书记信箱、区长信箱栏目均超越1年未公开任何群众来信,历史信件中,部分信件仅以“处置结束”作为回话。湘西自治州文化广电新闻出版局网站互联网问政栏目收到的群众来信,未能按需要在3个月内完成办理回话。岳阳部分网站领导信箱网民来信显示不规范,提供了网民对回话状况第三反馈的设置,但未显示网民反馈时间。长沙政务服务中心领导信箱未设置来信和回复时间,来信和回复内容没分开,回复内容不规范。

有的政府网站信息发布栏目缺失,首页信息更新量少。一是未按需要全部设置或规范设置《引导》需要的必建栏目。如:郴州规划局网站、郴州房地产管理局网站、中方县人民政府网站、沅陵县人民政府门户网站、岳阳岳阳楼区政府门户网、岳阳云溪区政府门户网站等。二是有的网站首页栏目信息两周内更新总量少于10条。如:邵阳统计局网站、邵阳无线电管理处网站、邵阳林业局网站、邵阳粮食局网站、娄底水平技术监督局网站、益阳交警网、益阳畜牧水产局网站等。

有的政府网站办事服务水平不高。一是个别网站未提供办事服务入口或办事服务入口没办法打开。如:怀化政府政务服务中心网站、怀化洪江区管理委员会网站、湘西自治州教体局政务网等。二是有的网站办事指南要点不完整、不准确。如:株洲公路管理局子网站、株洲林业局门户网站、湖南永州司法局网站、永州统计信息网等。

个别政府网站未能有效保护个人隐私聊息。永州江华县政府门户网站投诉咨询栏目,未按需要对来信人的详细住址、联系方法、工作单位等个人隐私聊息进行必要的模糊化处置。

部分政务新媒体存在信息更新不准时问题。部分单位开设的“两微一端”等政务新媒体内容长期不更新,政务新媒体便捷、快捷联系群众、服务群众的功能未能得到充分发挥。如:永州公安局交通警察支队新浪微博“永州公安交警”,湘西自治州畜牧水产局公众号“牧渔湘西”。

3、下一步工作需要

各级各部门要进一步根据《引导》需要,切实履行监管责任,加大网站内容建设,不断提升网站服务水平,持续推进政府网站向好进步。

扎实做好政府网站管理。各市州人民政府办公室要在继续做好季度检查的基础上,督促指导辖区内政府网站对照《引导》的规范需要,拓展按期自查和平时读网。尤其是网站名字、域名、栏目和内容页网址的规范设置,与党政机关网站标识、“我为政府网站找错”平台入口、网站标识码、ICP备案编号、公安机关备案标识、站点地图等内容的规范添加等工作,要逐一进行自查整改。要深入拓展网站查遗补漏工作,9月30近日将各级各类政府网站纳入全国政府网站信息报送系统统一管理,漏报或逾期填报的,将予以通报。省直部门要加快推进二级机构、直属机构网站的集约化建设工作,尽快整理至省政府门户网站统一技术平台,确保达成“一个部门一家网站”的目的。

着力提高政府网站服务能力。加快推进全省“网络+政务服务”一体化平台和政府网站的融合进步,全方位梳理当地区、本部门政务服务资源,通过政府网站统一提供前端展示和在线服务。全方位准确公开办事指南信息,推进办事服务“网上公开、在线办理、网上反馈、网上留痕”。各级政府门户网站要进一步加大互动交流平台建设,统一为信息发布、解析回话和办事服务类栏目提供咨询、投诉、评论等功能,达成数据汇聚、统一处置。对相同种类型的互动交流途径、栏目,要逐步归并整理,愈加便捷群众用。不断健全网站搜索功能,提供准确全方位好用的搜索结果,加大搜索结果的科学分类和优化展示。

加大政务新媒体运维管理。科学规划“两微一端”等政务新媒体的进步方向,加大政务新媒体运维队伍建设和技术支撑,积极推进办事服务、互动交流等向政务新媒体延伸,为群众提供多样性、多途径、便利化、实用化的服务。打造完善政务新媒体信息发布审核机制,严格审核把关,防止发生“雷言雷语”等信息发布失当问题。对于无力持续维护的,要准时关停、下线。

健全网站安全保障机制。严格落实互联网安全工作责任制,明确分管领导和职位责任分工,进一步健全政府网站安全防范和应对处置工作机制,全方位排查风险隐患,扎实做好防攻击、防病毒、防瘫痪、防劫持、防泄密工作,确保政府网站安全、稳定、高效运行。加强对涉及当地区、本部门假冒政府网站的打击力度,维护人民群众合法权益,提高政府公信力。不断健全内容发布审核和用户信息保护规范,确保政府网站安全靠谱。

对本次通报的问题网站,有关市州人民政府办公室和省直部门要督促问题网站管理部门准时进行整改,并做好工作指导和检查复核工作,于2018年9月13近日将有关状况书面报送省政府办公厅。

附件:

1、2018第三季度网站监管工作效果明显的市州

2、全省政府网站检查状况

3、检查发现存在突出问题的政府网站名单

湖南人民政府办公厅

2018年9月7日