各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
为进一步加大全省政府网站制作管理，依据《国务院办公厅关于印发政府网站进步引导的公告》（国办发〔2017〕47号）需要，省政府办公厅组织拓展了2017年第四次全省政府网站抽查。经省人民政府赞同，现将抽查状况通报如下：
1、本次抽查状况
2017年11月15日至11月29日，从全省处于正常运行状况的7天鹅家政府网站中，随机抽选了381家，总体合格率为98.95%，环比提高了2.68个百分点。其中，省直部门网站抽查合格率为100%，较上次抽查提高了15.79个百分点；市州辖区内政府网站抽查合格率为98.84%，较上次抽查提高1.31个百分点。长沙、株洲、湘潭、衡阳、益阳、常德、岳阳、邵阳、郴州、永州、张家界、湘西自治州等12个市州的政府网站抽查合格率为100%。浏阳市等14个基层政务公开标准化规范化试点县市区政府门户网站抽查合格率为100%。除此之外，全省县级以上地方政府门户网站和部门网站全部在首页添加了“我为政府网站找错”监督举报平台入口。8月26日—12月6日，全省共收到网民对政府网站的纠错留言353条，其中问题属实的留言285条，有关网站主管部门和工作部门均进行了办理、审核、反馈，办结率100%。
但在抽查中发现，部分政府网站依旧存在一些亟待解决的问题。
（一）部分市州管网机制落实不到位。省政府办公厅2017年拓展的4次全省政府网站季度抽查中，怀化辖区内均存在问题网站。娄底上报的合格网站中，娄底经济和信息化委员会网站在省里复检中发现存在多个栏目长期未更新的问题。益阳未按需要进行季度抽查，抽查比率低于50%。
（二）少数政府网站仍然不合格。怀化沅陵县政府门户网站、芷江县政府门户网站在2017年第二次全省政府网站抽查中发现“四不”问题较为突出，本次抽查，网站问题依旧紧急。娄底政府金融工作办公室网站在自查中发现存在“四不”问题，但未准时进行整改，本次抽查仍为不合格网站。
（三）个别网站办事功能不实用。怀化沅陵县政府门户网站、芷江县政府门户网站多个办事服务主题服务内容空白。
2、2017年政府网站总体状况
2017年，省政府办公厅共组织拓展了4次全省政府网站季度抽查，检查政府网站1314家，各市州也对辖区内政府网站进行了正常的状态抽查监管，公开通报抽查结果。在全省正常的状态抽查通报机制的推进下，各级各部门加大组织领导，明确责任分工，健全规范规范，推进集约共享，全省政府网站制作管理水平明显提高。
（一）政府网站抽查合格率稳步上升。全省政府网站季度抽查合格率从一季度的93.06%提高至四季度的98.95%。长沙、株洲、邵阳、郴州、永州辖区内政府网站4次抽查合格率均为100%，常德、益阳、衡阳、湘潭、岳阳辖区内政府网站年内平均抽查合格率在95%以上。从二季度开始，张家界、湘西自治州辖区内政府网站抽查合格率大幅提高。
（二）全省政府网站制作水平明显提高。全省政府网站主动根据《政府网站进步引导》的规范需要，依托全省“网络+政务服务”一体化平台建设，拓展政府网站规范化改造。省政府门户网站完成了改版升级，达成了门户网站和网上办事大厅前端融合、数据对接和应用兼容。一些市州和县市区着力推进政府网站信息公开、办事服务、互动交流等平台的关联共享，政府网站的服务实效和易用性得到较大提高。
（三）基层政府网站集约化建设全方位完成。2017年，全省持续推进县市区政府部门网站、乡镇（街道）网站等基层政府网站的集约化建设，3206家基层政府网站全部完成关停并转，122个县市区全方位达成“一县一门户”的建设目的。群众反映强烈的基层政府网站“四不”问题得到有效解决，基层政府网站制作规范性得到较大提高。
（四）正常的状态监管力度不断加大。2017年，14个市州均按需要对当地区政府网站进行了季度抽查。到第四季度，长沙、株洲、湘潭、衡阳、常德、岳阳、郴州、娄底、永州、怀化、张家界、湘西自治州对辖区内政府网站的抽查比率达到100%。长沙、衡阳、张家界主动对标《政府网站进步引导》的新需要，将政府网站名字、域名规范等内容纳入抽查范围。湘潭加强追责力度，调整了2名问题网站负责人。
3、下一步工作需要
（一）加强《政府网站进步引导》的贯彻落实力度。各级各部门要认真履行政府网站管网办网职责，逐条对照《政府网站进步引导》需要，梳理问题清单，制定整改策略和整改手段。14个基层政务公开标准化规范化试点县市区政府网站工作机构要在2018年2月底前全方位达成《政府网站进步引导》明确的各项功能，倒排工期，逐项提高网站功能。
（二）不断深化政府网站集约化建设。各市州政府网站主管部门要加大对政府网站资源集约共享的规划设计，以政府门户网站为核心，部门网站为支撑，全方位整理汇聚信息数据和服务资源，塑造资源优化融合、平台整理安全、数据互认共享、管理统筹规范、服务便捷高效的网站群体系。要合理制定网站集约整理内容迁移和保障策略，明确内容保障需要，做好被整理网站内容迁移工作，确保内容不少、数据不丢、保障不减。
（三）加大政府网站基本信息管理。加大对政府网站的名字和域名管理，严格政府网站查遗补漏工作，将“政务服务网”、“政府数据开放网”、“公共资源买卖网”等各类专项工作网站全部纳入全国政府网站信息报送系统统一管理，确保不留死角。政府网站首页地址、栏目地址、负责人信息等网站基本信息发生变更时，要做好信息更新工作，确保信息准确无误。各级各部门拟开设政府网站，要按《政府网站进步引导》规定的开设步骤，进行申请报批，经审批赞同后，准时在全国政府网站信息报送系统中填报网站基本信息。
（四）切实提高网站安全防护能力。各级各部门要高度看重政府网站安全，部署必要的安全防护设施，应付病毒感染、恶意攻击、网页篡改和漏洞借助等风险，保障网站安全运行。要加大网站用户管理，严格设定访问和操作权限，达成系统管理、内容编辑、内容审核等用户的权限离别。要进一步规范信息发布步骤，加大内容审核和保密检查，确保信息内容准确规范。无力进行安全保障的网站，要尽快整理至上级政府门户网站统一技术平台，由上级部门提供统一的安全防护。
对本次通报的问题网站，有关市州政府办公室（厅）要督促问题网站管理部门采取有力手段，准时进行整改，并做好工作指导和检查复核，上报整改状况。请各市州政府办公室（厅）于2017年12月18近日将网站正常的状态监管、网站问责、网站集约化共享、网站安全防护、一体化政务服务平台建设应用等状况书面报送省政府办公厅（联系人：刘光颖，电话及传真：0731—89990372，电子邮箱：wangzhanpucha@hunan.gov.cn）。
附件：1、2017年第四季度网站监管工作效果明显的区域
2、全省政府网站抽查状况
3、抽查发现存在突出问题的政府网站名单
湖南人民政府办公厅
2017年12月13日
（本文有删减）