家政标委会成立后将负责全国家政服务标准的规划、研究与培训，与家政服务类标准的审核，同时承担该范围标准的国际化工作。


引领行业进步


伴随城市化生活步伐的加快和社会就业多样化的飞速进步，家政服务业逐步兴起并日趋兴盛，已成为第三产业进步的要紧组成部分，成为吸纳城市就业的一条要紧渠道。但一直缺少统一的规范，制约了行业的健康进步。组建专门的规范化机构既是行业规范和技术进步的需要，也可以借鉴海外先进经验，促进政府与行业的交流。


国际标准化组织买家政策委员会秘书长达娜在贺信中对标委会的成立给予了高度评价，称其是一次重大的进步和跨越，国际标准化组织及其成员国为促进买家可以享受更优质、更安全服务的又一有益实践。服务标准的进步与其在国民经济中的地位还有较大差距，中国标委会应该推广家政服务行业做法，即通过标准化的办法提升服务水平，促进居民就业，从而为其他服务行业提供宝贵借鉴。


省质监局副局长谷源强表示，济南家政服务水平走在全国前列，率先引入了家政服务标准化的理念，并且拟定了多项地方标准和4项国家标准，提升了家政服务行业的水平。通过推行标准化策略提升商品水平和产业进步水平已经成为山东各界的共识，省政府拟定下发了《关于推行标准化策略的建议》，全省17个市和15个县均颁布了推行标准化策略的建议或勉励政策。通过省、市、县三级推行标准化策略和有关勉励政策的颁布，逐步形成了“自上而下、层层看重、逐级落实”的好局面。


谷源强表示，标委会加大与有关部门协调配合，大力争取行业的支持和帮助，全方位把握家政服务行业进步的趋势，积极采集市场信息，准时反映企业和广大用户的需要，以标准化推进行业的服务水平和技术革新。要认真研究，构建层次结构适当的国家家政服务标准体系框架，不断满足家政服务行业对标准化的需要；积极拓展国际标准化活动，加大与国际标准化组织的协作、交流，努力达成国内家政服务行业在国际标准化方面的新突破。


国家标准委副主任孙波需要，标委会整理各方资源，打造专家队伍，搭建行业进步的新平台；要坚持高起点设计和规划，引领行业健康进步；看重标准的科学性，健全顶层设计，构建科学的家政服务标准体系，并推进标准推行。


学会了标准，就等于学会了行业的话语权。标委会落户济南将进一步确立山东在全国家政服务和服务标准化方面的领先地位，对提升全省家政行业整体水平，提高城市整体形象产生积极的促进用途。借用这个平台，家政企业可以继续完善健全家政服务标准体系，研究、推广家政服务标准，为推进家政行业的规范化提供新思路、新渠道。


全国家政服务标委会于2024年十月由国家标准化管理委员会批准成立，由济南阳光大姐服务有限责任公司承担秘书处工作，标委会主任委员由原国标委副主任、中国标准化研究院院长王忠敏研究员担任，副主任由省工商局巡视员王天仁等5人担任，秘书长由济南阳光大姐服务有限责任公司总经理卓长立担任。该标委会成立后主要负责全国家政服务范围的国家标准的制修订工作。


据悉，阳光大姐2024年成为首批国家级服务业标准化示范单位，在服务标准化方面积累了较为成熟的经验和做法。搭建起由600余项标准组成的家政服务体系和健全的培训体系，其中9项标准成为地方标准，4项标准成为国家标准，标准化工作得到了国家标准委和省市质监部门的认同。2024年，经国家标准化管理委员会批准，全国家政服务标准化技术委员会由山东水平技术监督局负责筹办，由阳光大姐承担具体工作。


大会还向标委会委员颁发聘书，并启动“全国家政服务标准化技术委员会网站”。成立大会后，还召开了家政服务标准化技术委员会第一届首次全体委员会议，秘书长卓长立作了全国家政服务标准化技术委员会准备工作汇报；讨论通过了《全国家政服务标准化技术委员会章程》、《全国家政服务标准化技术委员会秘书处工作细节》、《全国家政服务标准化技术委员会标准体系建设建议》、《2024标准立项计划》。


伴随企业改革的深入进步，农村产业结构的调整，很多下岗职工、农村写作劳动力亟待消化，目前就业形势不容乐观。瞄准省外、特别是沿海经济发达区域和北京、上海等大城市的劳务市场，应当成为大家消化过剩劳动力要优先考虑的问题。市委、市政府提出五年之内把我市建成四川劳务输出基地的目的是切实可行的，要达成这一目的，第一要选准输出方向和突破口。


为了配合政府完成这一任务，并结合我市富余劳动力的实质状况，民盟乐山委于2002年6月与市妇联一同组建了“中国家庭服务业协会乐山培训中心”，把劳务输出的重点定在家政服务业这一新兴产业上。依据近两年的实践，我觉得家政服务既是一个新兴产业，又是一个可以提供很多工作职位的劳务输出的突破口，应当成为我市劳务输出的主要行业方向。


这是由于我市下岗妇女职工和农村妇女文化水平不高、劳动技能单一，家政服务是很合适她们的行业。第二是家政服务对劳动者本人来讲，既安全，又具备较好的稳定的经济收益。


这主要表目前：


一是观念的滞后。很多人以为家政服务就是当保姆，买菜、做饭、带孩子子。其实，目前的家政服务与保姆是完全不一样的定义。国家劳动和社会保障部对家政从业职员上岗就有专门的规定，并拟定的了严格的等级考核规范，对从业职员的需要常识与技能并重，对从业职员来讲，要想做好服务工作，尚需过“五关”（心态、品质、挫折、吃苦、综合素质）。因此，今天的家政员工从事的不再是简单的体力劳动，而是体力与脑力相融的综合性劳动。


二是不少人不可以为自己做出正确的定位，不收正视自己的不足，不可以结合我们的实质状况选择符合自己条件的工作。还有一些人宁愿长期吃低保，也不愿选择再就业，这样的情况从另一个角度反映出大家对再就业在勉励机制上还存在不足之处。


三是政府对再就业宏观指导多，微观手段少，对劳务输出或再就业的市场方向缺少信息支撑和必要的扶持方法。既然政府已定下了奋斗目的，就应当要有市场与方向的定位。


四是劳务市场整治效果不大，中介机构鱼目混珠，诚信失落等致使待业职员在择业时顾虑重重。五是岗前培训不足，与西部一些省、市成规模的培训相比，我市岗前培训点少面窄，不成规模，待业职员岗前培训意识不强。


劳务输出肩负着双重任务：一是要为下岗职工达成再就业；二是要为农民增加收入探寻新的致富的道路。这两项任务直接关系到我市的进步与稳定大局，意义是非常深远的。依据我市城镇下岗女职工和农村妇女的实质状况，我建议市委、市政府考虑将家政服务列为我市对外劳务输出的政府引导行业，并采取以下手段来加快这一行业的劳务输出节奏：一是加大政府对再就业的引导，市政府应当依据劳务输出的目的和任务，充分借助和发挥其享有些信息资源优势，选准行业方向和输出突破口，并加大宣传力度，积极引导待业职员转变观念，在择业时做到“量身定衣”，不可以一再错过就业机会。二是要规范、净化劳务市场，提升中介机构的行业准基础知识槛，将违规中介逐出市场。


同时，要加大对合法的围绕市政府工作目的进行运作的培训学校（中心）和较具规模和实力的中介企业的宣传与扶持，以确保健康有序的劳务培训与输出工作能稳步进步。三是打造市级劳务培训与输出互联网，信息互动、资源共享，进入这个互联网的应该是经过政府主管的部门严格审察的培训和输出机构，如此有益于规范操作，有益于构建劳务市场的诚信体系。四是政府对合法的培训学校（中心）应予以肯定的财力支持，促进其规模化进步。