环卫作业应向保洁公司开放，城管队员应实行垂直管理，垃圾中转应尽可能密闭压缩……昨天上午，市城市管理局邀请部分人大代表、政协委员“建言”新城管。 建议1、 推进市场化改革，环卫作业应向保洁公司开放 市政协委员、南京一家人保洁公司总经理付九梅，第一向我市传统的环卫保洁体制“开炮”。 她说，目前，我市环卫保洁和全国绝大部分城市一样，都由政府“大包大揽”，财政出资、环卫所清扫、城管局考核，缺少角逐、缺少活力，城市环境水平非常难得到质的提高和飞跃。 她建议，新城管局应大力推进环卫市场化改革，将环卫作业市场向社会保洁公司开放，引入角逐机制，激起体制活力，让南京城愈加清爽、干净、整洁。 市城管局有关负责人表示，现在我市已有城区在尝试环卫市场化，市城管局也正在对此进行研究。 建议2、 “支队—大队—中队”指挥失灵，城管应实行垂直管理 市人大代表、建邺区公安分局纪委书记许勇，对我市城管行政执法队伍“支队管不了大队，大队管不了中队”的指挥失灵现象“有话要说”。 他说，城市管理应该“重心下移”，让城管队伍进街道、下社区，但“下移”的只能是工作职能，不可以是“队伍管理权”，而我市下移的恰恰就是“管理权”，导致“中队主要听街道的”、“大队主要听区里的”。试问，在这种体制下，街道、区里为了局部利益盖违建，中队、大队管不管？这是一个亟待解决的问题。 许勇建议，城管队伍应实行垂直管理，市支队直管区大队，区大队直管街道中队，全市一盘棋。只有如此，才能维护城市整体环境利益。 建议3、 打开式垃圾中转影响城市形象，垃圾中转应尽快密闭化 省政协委员、市电教馆馆长陈义柏，是2003年原市市容局行风评议代表，长期研究南京城市管理工作。 他说，为解决垃圾中转站恶臭、噪音扰民问题，市城管系统想了不少方法，如调整垃圾中转时间、砌高垃圾中转站围墙、在垃圾中转站内安装喷香除臭设施，还有些区拆除部分垃圾中转站，改设垃圾箱集中点，天天定时收运垃圾箱。 “这类手段虽然在一定量上解决了一些问题，但垃圾中转站依旧散发恶臭，垃圾箱集中点也由于天天清运垃圾而全天散发恶臭。”陈义柏说，各区政府应不断加强投入，增设“集装箱式移动垃圾中转箱”，对垃圾中转站进行密闭化“提档升级”，只有如此，才能彻底解决中转站扰民问题。